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亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏向东莞提出建议: 政府应该鼓励民间成立中小企业小额贷款公司,整合社会上的资金。
从第二届广东中小企业经济论坛传来消息, 中小企业融资难这个“老大难”,有可能运用新办法来解决,这便是民间借贷从私下经营转正到公开行为, 国家有关部门正在调研。所以, 汤敏先生的建议值得东莞认真研究。
中小企业为什么融资难?汤敏指出,中国把2000人以下的企业定义为中小企业,而按照国际标准,这样的企业已经是大型企业了,只有500人以下的企业才算中小企业。所以,国家对中小企业的优惠实际上都被大企业所享受,而中小企业仍然被排斥在优惠之外。从当下来看,自去年开始的货币政策紧缩,影响的主要是中小企业。据经济学家测算,货币紧缩政策对大企业的影响只有10-20%,而中小企业受到的影响却高达80-90%以上。
从机会平等的视角观察,国家宏观经济政策调整的影响力应该均等地影响到各企业,而不论企业之大小。但在现实生活中,大企业抗打击能力的确要高于中小企业,不过,如当下大企业和中小企业受影响的差异如此之大却并非正常。大企业通常为国有企业,而中小企业多为外资和民营企业,因此,银行对中小企业的漠视,不仅阻碍了外资和民营经济的发展,而且,也人为地升高了企业之间的机会不均等。
前不久, 黄华华省长来莞调研, 许多企业家提出,企业在东莞就地转型面临的最大问题是融资的困难。从某种意义上说,企业有多大的融资能力就有多大的转型能力。而东莞多数企业是台资、港资等企业,在莞融资有相当大的难度,也必然拖累企业的就地转型。
所以,无论是从当下解决中小企业贷款难,还是从长期促进中小企业的机会均等,为中小企业量身打造金融产品都是必须的。而东莞民间财富储藏力相当大,私下进行的民间借贷活动也非常发达。正如汤敏先生所建议的,这些民间借贷活动应该通过公司化构造,升级为专门为中小企业服务的金融机构。
在一个追求平等的社会里,金融业主动服务大企业而对中小企业不理不睬, 不是一个可以长期容忍的局面。国家有关部门现正调研民间借贷资本正常化问题,东莞理应密切关注,争取率先喝上这碗“头啖汤”。
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